□  戴先任

4月25日至5月1日是第21個職業病防治法宣傳周?！豆と巳請蟆酚浾卟稍L了解到，一些勞動者在受到職業傷害之后，因為缺少勞動合同、用工關系復雜等原因，難以被認定為職業病，面臨維權困境。(4月24日《工人日報》)

在很長時間內，職業病從認定到理賠，耗時至少一千多天，即使走完全部程序，仍有三成多患者最終無法獲得賠償。塵肺病鑒定困境在職業病診斷難問題中就很具代表性，也是職業病診斷難的難點。比如，勞動者流動性大、塵肺病潛伏期長等，都增加了塵肺病的維權難度。

職業病認定難、理賠難，成了勞動權益保障痛點、堵點，成了“疑難雜癥”和久治不愈的“權益傷口”，這背后有很多原因。比如，不少勞動者特別是農民工，往往在發病之前，在多個用人單位工作過，甚至還有些勞動者沒有和用人單位簽訂勞動合同，經過多年后，到職業病診斷的時候，無法證明勞動者和用人單位之間的勞動關系，也不能證明其接觸的職業病危害因素及危害程度。而法律程序繁瑣、一些職業病還存在診斷限制、用人單位惡意拖延時間等問題。

要解決好職業病診斷難、維權難問題，要讓職業病維權變得高效起來，要保護好廣大勞動者的合法權益，需要簡化程序，解決職業病診斷難，降低工傷勞動者的維權成本，還要提高勞動仲裁效率等。這些都需要能夠完善相關法律法規。

2017年、2018年全國人大常委會兩次對職業病防治法進行修改，在職業病診斷方面建立了相應的制度，有助于解決職業病診斷難問題。如取消了職業病診斷機構的行政審批，并要求衛生行政部門加強對職業病診斷機構的規范管理；簡化了勞動者要求職業病診斷的資料；明確了職業病診斷辦理的時限，大大縮短了職業病鑒定辦理的時間等。通過簡化程序，加快職業病診斷流程等，有利于破解勞動者職業病診斷難。

遭遇職業病的勞動者，多是勞動權益更容易得不到有力保護的農民工，在身患職業病后，還可能遭到用人單位的“無情拋棄”，讓他們及其家庭遭受“二次傷害”，讓他們“人財兩空”。所以，破解職業病診斷難、維權難，關鍵就是要補上勞動者尤其是廣大農民工的“權益短板”。

造成職業病診斷難、維權難的成因較為復雜，要解決好這一難題，不可能一蹴而就、一勞永逸。還需要進一步完善相關法律法規，簡化程序，降低勞動者維權成本，如推進職業病診斷與鑒定的便利化等，各級相關部門也要嚴格落實相關規定。同時，勞動者也要增強法律意識、維權意識，如要注重搜集和保存與工作相關的證據等。職業病診斷難、認定難不能成了久治難愈的頑疾，成了“疑難雜癥”，要走出職業病維權困境，要縫合這一“權益傷口”，根治這一勞動權益保障痛點、難點，筑牢保護勞動者權益的“法治屏障”，讓受傷勞動者免受“二次傷害”。